淅川县质监局
全面从严治党主体责任深化年实施方案

作者:   发布时间:2016-06-28 10:52:00   来源:

 
 
 
 
 
 
 
淅质监字〔2016〕30号
 
 
淅川县质量技术监督局
关于印发《全面从严治党主体责任深化年
实施方案》的通知
 
局属各办(室)、稽查队、检测中心:
       《全面从严治党主体责任深化年实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合“两学一做”学习教育,认真贯彻落实。
 
 
淅川县质量技术监督局
2016年6月25日

 
 

全面从严治党主体责任深化年实施方案

 
            为深入落实全面从严治党主体责任,巩固和深化2015年党风廉政建设主体责任落实年成果,扎实开展“两学一做”学习教育,根据《中共淅川县委办公室关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作方案>的通知》(淅办[2016]32号),制定如下实施方案。
        一、指导思想
       全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委、省委、市委和县委部署,以全面从严治党为主线,以深化责任落实和压力传导为重点,以追责问责为抓手,保持政治定力,坚持德规相依,深化标本兼治,落实“4+4+2”党建制度体系,着力营造良好的政治生态环境,为加快建设水清民富县强新淅川提供坚强有力的政治保证。
       二、参加范围
       局属各办(室)、稽查队、检测中心
       三、目标任务
       坚持问题导向,抓住关键少数,聚焦薄弱环节,不断深化“四督四查”机制,推动落实全面从严治党主体责任。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识,增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持主体责任的落实标准和要求,提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制,增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的载体和形式,提升责任落实的针对性和特色性,打造落实全面从严治党主体责任的新经验;五是严肃追责问责,强化责任落实的刚性约束。
        四、工作重点
        (一)强化党性党规教育。各部位要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,认真组织学习党内法规。一是中心组集体学习每月一次,党组负责人每年讲党课不少于2次;学习笔记不少于3000字,学习体会不少于4篇,理论调研文章不少于2篇;邀请相关领域专家学者举办报告会,不少于2次。二是围绕习近平总书记系列重要讲话精神、十八届五中全会精神和《准则》《条例》等党内法规,组织教育培训,不少于2次。三是建立意识形态领域问题分析研判机制,每季度开展一次辖区重大舆情、重点问题分析研判,作出应对措施报告。四是做好对中央、省市县委重大宣传教育任务的落实,开展“科学理论进基层”集中宣讲不少于2次。
       (二)严肃政治纪律和组织纪律。各部位要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任。一是加强对党员的教育引导,切实把纪律和规矩挺在前面,督促党员干部守牢政治纪律政治规矩,严格落实政治纪律政治规矩个人承诺制度,要求全局每名党员填写《严守政治纪律政治规矩承诺书》。二是认真落实监督责任,加强对党组织和党员干部遵守政治纪律政治规矩、落实有关规章制度情况的督促指导和执纪监督,积极受理群众投诉举报,运用“四种形态”及时处置,对违反政治纪律和政治规矩的,要坚持“一案双查”,严肃问责,追究主体责任和监督责任。
       (三)从严落实中央八项规定精神。一是强化党组主体责任。局党组要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务,按照“在坚持中深化、在深化中坚持”的要求,持之以恒落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,一鼓作气,一抓到底,坚决遏制“四风”反弹。二是强化纪检监督责任。紧盯“四风”新动向、新表现、新问题,实践探索新的方式方法,看住盯紧重要节点,扭住抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,针对重点领域和突出问题深入开展专项整治。三是严肃处理违纪问题。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风,重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等方面的违规违纪问题。从严查处十八大后、八项规定出台后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。四是建立长效机制。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。对顶风违纪行为,查处一起,点名道姓通报曝光一起,发挥好通报曝光的综合效应,建立作风建设常态化工作机制,推动中央八项规定精神落地生根。
       (四)严格标准选好用好干部。局党组要从匡正选人用人风气入手,严格标准,规范程序,履行好选人用人主体责任。一是规范干部选拔任用行为。认真贯彻中央、省、市、县关于改进干部选拔任用的有关要求,严格遵循习近平总书记提出的好干部标准,建立健全干部选任机制,积极选优配强领导班子。统筹考虑领导班子年龄、性别、民族、专业等结构要求,通盘考虑女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。二是建立科学的考核评价体系。改进和完善年度考核工作,加强对党建工作、法治建设、作风建设、精准扶贫、精神文明等方面的考核。三是打造忠诚干净干部队伍。严格执行民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话、函询等制度,认真落实干部选拔任用“一报告两评议”,把干部管理工作贯穿于干部选拔任用和日常管理的各个环节。
       (五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。各部位要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,作为落实“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手。一要畅通信访渠道。公布举报电话和邮箱,广泛接受群众举报,全面排查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二要开展专项整治。紧盯“微权力、微腐败”,重点查处和纠正在权力行使过程中,以权谋私、弄虚作假、贪污受贿、截留挪用、失职渎职,超标准超范围摊派费用等问题。严肃处理生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众等行为。三是严肃查办案件。凡涉及侵害群众利益的问题,发现一起查处一起,并实行“一案双查”,既追究直接责任人的责任,还追究相关领导的责任,坚决遏制基层不正之风蔓延势头。四是健全制度机制。专项整治与健全完善规章制度相结合。对整治工作中发现的普遍性、机制制度层面的问题,及时督促整改落实,堵塞制度漏洞,不断提高整治水平、增强整治效果。
       五、工作措施
       (一)细化责任清单。各部位要按照市委、县委落实主体责任的部署要求,结合工作实际,明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等,形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单,做到主体明确、要求具体、路径清晰。
       (二)建立工作台账。各部位要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作,建立主体责任深化年工作台账,对落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,能检查、能考核、能追责。
       (三)公开述责述廉。坚持问题导向,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容,夯实管党治党责任,确保述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉,推动公开述责述廉常态化。
       (四)从严监督检查。以落实“4+4+2”党建制度体系、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点,开展全面从严治党专项监督检查,针对管党治党突出问题和薄弱环节,督促各部位扎实整改、认真履责、严肃问责,推动管党治党、从严治党压力层层传导,推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
      (五)综合考核评价。建立健全落实主体责任考核评价办法,坚持日常考核与年度考核相结合,定期考评与不定期考评相结合,定性评价与定量评价相结合,形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制,切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用,探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式,把考核结果排名靠后的部门列为重点促进对象,约谈其主要责任人,增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
      (六)强化追责问责。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察,任用干部连续出现问题,巡视巡察整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度,增强通报曝光的震慑和教育效果。
       六、方法步骤
       主体责任深化年从2016年6月开始,到2016年12月结束,分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排,协同推进。
       (一)安排部署阶段(2016年6月)。主要任务是研究制定工作方案,通过动员会、专题会等形式安排部署。局党组书记作为第一责任人,亲自部署、亲自协调、亲自督办,切实把各项工作任务不折不扣安排下去。
       (二)自查推进阶段(2016年7月一8月)。对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查,按照工作措施要求,建立责任清单和工作台账,做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。
       (三)监督检查阶段(2016年9月一11月)。局从严治党领导小组督促检查落实主体责任情况。各部位广泛收集问题线索,定期收集汇总群众反映强烈的突出问题,梳理排查、会商研究,强化社会监督和群众监督。对发现的典型问题进行通报曝光,严肃追究责任。
       (四)总结提高阶段(2016年12月)。对照工作方案,认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作,注重分析根源、研究解决办法,不断完善全面从严治党主体责任各项规章制度。
       七、工作要求
       (一)加强组织领导。局党组对本单位主体责任深化年活动负主体责任,要明确专门工作机构和工作人员,抓好主体责任深化年的组织实施。局纪检组对本单位主体责任深化年负监督责任。要按照谁主管谁负责的原则,各负其责,密切配合,协同推进。
       (二)注重监督检查。在局党组的统一领导下,建立纪检监察与组织人事、督查、财务等部门沟通协调机制。督查室立足监督执纪,坚持问题导向,创新方式方法,加强对活动开展情况的监督检查,层层传导压力,夯实工作责任,以强有力的监督检查促进主体责任深化落实。
       (三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实,决不允许该追究不追究,或用组织处理代替党纪政纪处分,用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光,收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。
       (四)创新工作方法。各部位要充分利用现有工作机制和工作手段,结合工作实际,针对主体责任落实中的问题和制约条件,不断创新工作方法,整合工作资源,丰富工作载体,把握责任链条“第一公里”和“最后一公里”,以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障,从领导机关和领导干部抓起,反复抓,抓反复,自上而上强化“抓大不放小”的零容忍态度,形成层层传导压力的主体责任落实新方法,逐步探索落实主体责任的新经验。

 
 
 
                                                      
淅川县质量技术监督局办公室                                        2016年6月25日印发

 

相关热词搜索:

上一篇:关于在全局党员中开展“学党章党规 学系列讲话 做合格党员”学习教育实施方案
下一篇:最后一页

淅川县质监局
版权所有:淅川县质量技术监督局
未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像 技术支持:南阳网  管理登录