淅川县香花镇
香花镇人民政府关于加强村级财务监督的有关规定

作者:   发布时间:2013-11-07 17:08:16   来源:

    为加大村级财务监督力度,加强党风廉政建设,防止集体固定资产流失,确保全乡社会稳定大局,根据《中华人民共和国会计法》和上级《关于加强农村集体财产与财务管理的通知》的精神,结合我镇实际,现就村级财务监督工作制订如下规定:

    一、健全村级财务帐簿
 
    各村必须按照国家财政部、农业部联合下发的《村集体经济组织财务制度》,建立四帐四簿。四帐:总帐、分类帐、明细分类帐、现金日记帐;四簿:固定资产明细登记簿、土地管理明细登记簿、资产出租明细登记簿、库存物资明细登记簿。

    二、完善民主理财制度

    各村要按照《中华人民共和国村民自治法》的有关规定,选拔3—5名经济管理意识浓、责任心和原则性强的村民代表组成民主理财小组。各村任何开支业务必须有理财小组审签,否则,一律不得入帐。

    三、建立审批支出制度

    对于固定资产购置500元至2000元的建设项目,必须将编制的预算,经村委班子讨论,村民议事组同意上报镇农业审计站审批后方可实施;凡固定资产购置在2000元以上的报镇政府主管领导审核后方可实施。事中要有项目购置合同及购置明细内容,事后要有领导、理财小组、班子集体决议审批后,方可汇审记帐;对于非农业生产经营性开支项目,500元以上管理费用报镇农业审计站批准;1000元以上的管理费用报镇农业审计站主管领导审批,否则,一律不许汇审记帐。

    四、推行集中汇审记帐制

    每年的3月、6月、9月、12月的最后一周为各村文书到镇农业审计站汇审记帐日,每个责任区一天。审批手续完整后方可记帐入帐,不得缺报漏报。结帐后,各村将会计总分类帐、明细分类帐、登记簿、财务单据、凭证、报表及其它财务资料,村委交镇农业审计站农财档案室管理,确保财务资料完整。

    五、落实财务公开制度
 
    各村组财务严格落实财务公开制度,要求每季度公示一次不得空漏虚假公布。如帐目有误群众有权让其解答,对解答有疑问的可向镇审计站反映举报,镇政府、纪委、审计站定时或不定时地对公开情况进行督促检查。

   六、规范财务管理行为

    1、票据管理。各村、组对单位内的所有收付业务必须使用香花镇农业审计站起付的带有编码的内部单据,镇农业审计站每季度对各村使用的单据编码份数进行核对,从源头上防止漏收重支问题的发生,对单位以外的所有收付业务,必须严格使用财政统一收据或税务发票,否则,不许汇审入帐。

    2、现金管理。领导审批不许收款坐支,会计管帐不许管钱,出纳管钱不许管帐,坚决杜绝乱收款、乱管钱、乱支出、收入不入帐等现象的发生。各村、组都必须以集体名义定点存款,严禁公款私存。

    3、物资管理。出纳管理人员每季度末要及时与会计核对结余,双方都必须在库存物资盘存表上签名,确保结余与库存相符。

    4、费用支付。工作用餐标准为每人每顿5元补助,出差补助标准为省外每天补助30元,省内每天补助20天,特殊地区每天补助50元,特殊业务需要提高标准的必须先报镇纪委和农业审计站同意后,方可执行。各村组干部报酬必须按上级有关部门和镇党委相关文件执行。

   七、强化审计监督

    镇农业审计站每半年对各村财务审计一次,审计结果公布于众,审计报告报镇纪委备案。村组干部调整时,镇农业审计站必须核实离岗人员在职期间经济状况,应收应付来往情况,审计结果公布于众,确保基层干部在职期间经济状况明白,离职债权债务清楚,杜绝基层财务业务脱节现象,离岗审计率要达到100%。干部离任审计报告交镇纪委存档备案。
 
    八、依法查处违纪行为

    对违纪金额1000元以内的村组干部,镇纪委通报批评,按违纪金额的2倍处罚;对违纪金额达1000元一5000元的村组干部,按违纪金额的1倍处罚,并交由镇纪委立案查处;对违纪金额在5000元以上的村组干部,移交司法机关立案查处,追究其刑事责任。

 

 

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