淅川县滔河乡
滔河乡移土培肥二期工程建设高效推进

作者:   发布时间:2014-12-16 09:45:33   来源:

   初冬时节,在滔河乡移土培肥二期工程工地上,到处彩旗招展、机器轰鸣,铲车、挖机来回穿梭,30个村级工程监督员、现场施工监理仔细查看着施工质量,工地上一片忙碌景象。
    “要进度、要质量、要安全”,滔河乡党委书记严富强对二期工程建设多次提出明确要求。
    按照“三要”要求,该乡通过落实“五个加强”,做到“五个到位”,多方凝聚合力,确保了移土培肥二期工程建设高效推进。不到两个月,30个行政村、40个标段全线开花,日上机械100多台、人员300多人,工程建设高速高质量推进,坡改梯工程量累计完成1万多亩,占坡改梯总量的41%。滔河乡掀起了“百日会战”的第一个高潮。
    领导力量加强,确保责任到位。该乡移土培肥二期工程总投资1.82亿元,总建设规模2.4万多亩,含坡改梯、农田水利、田间道路、农田防护林、电力配套5项工程,涉及30个行政村、41个标段和2个监理标段。面对艰巨任务,在工程还未实施前,该乡多次召开筹备会,对实施方案、人员配备、工程管理、资金拨付等问题进行专题研究。充分借鉴一期工程的成功经验,在广泛听取意见不断调研的基础上,抽调精兵强将,调整充实了指挥部。党委书记严富强任政委、乡长何丽任指挥长,在原有一名副乡长任分管领导的基础上,配备主任科员刘丰增任常务副指挥长,加强对移土培肥二期工程建设的领导。乡指挥部下辖综合协调、外业技术督导、现场质量监督、资金管理、安全生产、宣传报道等6个工作组,由班子成员任组长,配备30多名工作能力强、责任心强的同志为成员,8个服务区成立分指挥部,另外对涉及全乡的电力标和不在8个服务区内的工程分别明确专人负责,确保领导全覆盖,层层有责任人。实现责任明确,任务到人。
    宣传引导加强,确保认识到位。移土培肥是我县为改善库区留置移民生产生活条件而争取的全国最大单体财政性扶贫项目,该项目实施后,可培肥耕地、净化水质、增加库容,实施移土培肥意义重大。为提高广大党员群众的思想认识,争取最广泛的的支持,该乡于9月15日召开了由各村三大主干、施工企业、乡机关干部参加的动员大会,传达方案、宣讲政策,以会代训。出动宣传车20多台次巡回项目村组进行宣传,组织宣传组50多人次到矛盾纠纷多的村组进行重点宣传和政策解答,依托矛盾纠纷化解宣传引导群众,争取最大群众支持面。对关系群众切身利益的赔青款问题,做到未雨绸缪、提前谋划。通过提前吹吹风、介绍县赔青款政策和其他乡镇做法,牺牲十一长假时间聘请县测绘队厘清土地权属,对赔青款拟发放明细表进行张榜公示等,取得最大群众满意度。同时印发宣传单6000份、悬挂横幅、宣传标语500多幅,进一步营造浓厚的宣传氛围,提高广大党员干部群众的思想认识。
    工程管理加强,确保监管到位。一是抓好开工组织。切实做好施工前各项准备,通过督导、下发通报狠抓各标段项目部搭建、版面制度上墙、五大员到岗到位、施工图纸资料完善、机械进场等。二是抓好施工环境。各村明确一名义务协调员,排查化解施工矛盾纠纷,创设优良施工环境。目前累计化解矛盾纠纷79起。对在施工过程中出现的规划设计不够合理、不贴近实际的问题,确需变更设计的,服务施工标段做好设计变更准备和申报工作,专门邀请设计方到现场查看、变更设计。对群众反映强烈的抽槽整地、大垱变小垱等问题,及时向县指挥部反映,并做好群众解释工作。三是抓好施工管理。各村工程监督员、各标段施工负责人、现场监理、企业五大员、各分指挥部上前,五位一体,形成合力。乡指挥部抓监理、分指挥部和工作组,监理部抓施工方,分指挥部抓村,工作组抓分管事项,村抓施工方,一级抓一级,层层抓落实。督促各施工企业设置安全标示,签订安全目标责任书,确保进场车辆、机械证件齐全,确保施工规范,符合安全生产技术要求。监督各标段倒排工期、建立台账,按照台账要求进行现场施工,确保施工质量和进度。
    督查指导加强,确保奖惩到位。一是加强督导检查。为督促各标段按时开工,10月10日—13日连续三天,乡指挥部马不停蹄地对40个标段进行三次督导,连续下发3期通报,敦促了已签订合同的标段按时开工。为督促施工质量和进度,每周组织分指挥部、监理督导一次,表扬先进,督促落后。二是组织现场观摩评比。乡指挥部每周从安全、质量、进度、宣传氛围、施工环境、内业资料等主题中选定一个,从不同角度、不同层次激发工程建设的积极性。为督促施工企业的积极性,先后组织了以安全、质量、进度等为主题的3次观摩;为激发各服务区的积极性,先后组织了以宣传氛围、施工环境为主题的观摩;为激发各监理部、各服务区、各施工企业争先的积极性,组织了8个分指挥部推荐的示范点现场观摩。每次观摩,该乡主要领导都亲自带队,逐项点评。通过6次现场观摩,打分排序,公开曝光,奖先罚后。各监理部借鉴乡指挥部作法,先后组织施工企业到施工质量高、进度快的9标、24标等标段进行现场观摩学习,推广对标段内坡改梯、田间道路等所有项目建设进行通盘谋划、做一处成一处的成功经验。三是坚持专题例会。每周一召开移土培肥专题例会,施工企业负责人、总监和指挥部成员参加,指出督导中发现的主要问题,现场制定整改措施,限期整改;对好的经验、做法进行总结推广。督导中,下发通报5期,落实6个标段各奖2000元,4个标段各罚10000元,5个先进服务区、2个落后服务区分别下发通报表扬和批评。
    资金管理加强,确保保障到位。指挥部成立资金管理组,明确有责任心、有会计证的人员担任专职报账员,出台《滔河乡移土培肥二期工程资金管理办法》,明确资金拨付流程,按照“专户储存、转账核算、专款专用”的原则,根据工程进度和办理程序拨付资金,确保资金安全运行。目前,对工程量已满20%的12个标段,正在组织验收,申请拨付一期施工资金,对加班加点工作的工作人员,正在申请拨付工作补助,全力做好后勤保障工作。
    该乡通过落实“五个加强”、做到“五个到位”,使业主、施工方、监理方、各服务区、各村、干部职工、群众监督员、广大群众等各方力量共同汇聚,凝聚成一股强大的合力,齐心化解矛盾纠纷,创优施工环境、监督施工质量和安全,形成明争暗赛的工作局面,使该乡移土培肥二期工程建设高效推进。

 

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