淅川县九重镇
九重镇信访工作责任追究暂行规定

作者:   发布时间:2013-11-07 11:14:04   来源:

    根据中共南阳市纪律检查委员会、中共南阳市委组织部、中共南阳市委政法委员会、南阳市监察局、南阳市人事局、南阳市信访局《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》(宛信发[2007]11号文件)和中共淅川县纪律检查委员会、中共淅川县委组织部、中共淅川县委政法委员会、淅川县监察局、淅川县劳动人事和社会保障局、淅川县人民政府信访局《关于印发〈淅川县信访工作责任追究暂行规定〉的通知》(淅访字[2007]78号)精神,结合我镇信访工作实际,特制定本规定。

    第一条 按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则进行责任追究,由镇信访办对29个村和镇直单位实行一月一排队,上报镇党委政府审核后,进行一月一通报,对后3名的村,在全镇通报批评;连续2次是后3名的村,对村支书(村主要负责人)进行诫勉谈话,对包区领导和服务区书记提出通报批评,限期整改;连续3次是后3名的村,对村支书(村主要负责人)停职检查或就地免职,责令包区领导和服务区书记写出书面检查,并在班子扩大会议上进行检讨,直至调整工作分工。

    第二条 具有下列情形之一的,对其村和责任单位,对其村、单位的主要负责人、其他负责人和具体负责人,提出通报批评,限期整改。

    (一)发生30人以上到镇集体上访,但没有造成严重后果的;

    (二)发生10人以上到县集体上访1次和个体重访1次以上的;

    (三)发生5人以下赴市个体上访1次的;

    (四)发生5人以下涉法涉诉赴市个体上访和5人以上涉法涉诉到县集体上访的;

    (五)重大不稳定信息,上访苗头瞒报、迟报、漏报及矛盾纠纷排查化解组织不力的。

    第三条 具有下列情形之一的,对其村和责任单位进行黄牌警告,责令其村和单位主要责任人、其他相关责任人和具体责任人做出书面检查。

    (一)发生40人以上到镇集体上访,且造成恶劣影响的;

    (二)发生20人以上到县集体上访1次和个体重访2次以上及10人以上涉法涉诉集体上访1次的;

    (三)发生5人以上赴市集体上访1次和个体重访1次的;

    (四)发生5人以下赴省个体上访1次的;

    (五)决策不当,措施不落实或落实不到位,工作失察、监督不力、引发信访突出问题及群体性上访事件的;

    (六)对群众反映的信访问题推诿扯皮、弄虚作假、不认真解决造成重访的;

    (七)发生影响较大的冲击镇、县党政机关的群体性上访事件或群体性上访事件发生后,处理措施不及时或不正确,致使事态扩大的;

    (八)重要节日、敏感期发生不良影响的群体性上访事件的。

    第四条 具有下列情形之一的,对其村和责任单位进行重点管理,对其村和单位主要责任人、其他相关责任人和具体责任人进行诫勉谈话或党政纪处分。

    (一)发生20人以下到县集体重访1次以上和个体重访3次以上及5人以上到县非正常集体上访1次的;
    (二)发生10人以上赴市集体上访1次和个体重访2次以上及5人以下非正常个体上访1次的;

    (三)发生5人以上赴省集体上访1次和个体重访1次以上的;

    (四)因违法行政侵害群众合法权益引发信访问题的;

    (五)对群众反映的信访问题推诿扯皮,弄虚作假、不认真解决造成严重后果的;

    (六)超越或滥用职权,应当作为而不作为,适用法律法规错误或违犯规定程序,侵害信访人合法权益的;

    (七)拒不执行有权处理的责任单位作出的处理意见的;

    (八)其他不履行或者不正确履行职责行为的。

    第五条 具有下列情形之一的,对其村和责任单位实行一票否决,对其村和单位主要责任人,其他相关责任人和具体责任人进行停职检查。

    (一)发生30人以上到县集体上访1次和20人以下到县集体重访2次以上及个体重访4次以上的;

    (二)发生20人以上赴市集体上访1次、10人以上赴市集体重访1次以上和5人以上赴市非正常集体上访1次及个体重访3次以上的;

    (三)发生10人以上、20人以下赴省集体上访1次和5人以下赴省非正常个体上访1次及个体重访2次以上的;

    (四)发生5人以下赴京个体上访1次的。

    第六条 具有下列情形之一的,对其村和责任单位主要责任人,其他相关责任人和具体责任人进行调离岗位或免职处分。

    (一)发生20人以下到县集体重访3次以上和个体重访5次以上的;

    (二)发生10人以上赴市集体重访2次以上和个体重访4次以上的;

    (三)发生5人以上赴省集体重访1次以上和个体重访3次以上的;

    (四)发生5人以上、10人以下赴京集体上访1次和个体重访1次的。

    第七条 对责任人的责任追究应由镇信访办会同镇组织办、纪检办,依据上述责任追究之规定认真调查核实,首先拿出初步处理意见,由信访主管领导审核把关后,上报镇党委、政府,经镇党委、政府研究后作出处理决定,是垂直单位的,由镇党委、政府建议其上级主管部门进行处理。

 第八条 在调查核实处理过程中,调查人员应当公开、公平、实事求是、客观公正,不得徇私舞弊,若发现调查人员有弄虚作假、失职、渎职行为,经查证属实者,镇党委、政府将加倍处罚,严肃处理。

    第九条 凡发生集体和个体越级上访的,对上访人所在村和责任单位进行经济处罚,实行一月一汇总、一月一通报、一月一处罚(从其村或单位办公经费中扣除,直至扣完为止),以弥补办案和接访费用的不足。

    (一)每发生一次赴京集体上访的,扣除办公经费5000元,个体上访的,每人扣除办公经费1000元;

    (二)每发生一次赴省集体上访的,扣除办公经费3000元,个体上访的,每人扣除办公经费500元;

    (三)每发生一次赴市集体上访的,扣除办公经费1000元,个体上访的,每人扣除办公经费200元;

    (四)每发生一次赴县集体上访的,扣除办公经费300元,个体上访的,每人扣除办公经费50元。


    第十条 本规定自印发之日起执行。

 

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