淅川县九重镇
九重镇2012年“三夏”生产、防汛、林业管护及秸秆焚烧工作意见

作者:   发布时间:2013-11-07 11:12:35   来源:

九政 ﹝ 2012 ﹞ 51 号
 

  为全面做好今年我镇“三夏”生产、防汛、林业管护及 秸秆焚烧工 作,确保我镇夏季粮油丰产丰收、安全度汛、巩固造林成果,做好 秸秆焚烧工作, 切实增加农民收入,维护社会大局稳定,树立渠首良好对外形象。经镇政府研究,特提出如下意见:

   一、指导思想

   以中央一号文件精神为指针,切实抓好“三夏”生产、防汛、林业管护及 秸秆焚烧 工作,实现农民增收、农业增效、农村稳定,为社会主义新农村建设奠定坚实基础。

   二、目标任务及工作重点

   (一)抢抓时机,集中力量完成夏收任务。 一是要树立紧迫意识,做到蜡黄即收。各村要教育广大农民破除熟透收割的习惯,抢时收割,要确保熟一块、收一块和种一块,防止因风、雹、雨等灾害性天气造成损失。二是发挥机械作用,加快收割进度。要加强协调,组织机械,除林地外,尽可能实施机械按规定标准收割。三是动员各方力量,全力投入抢收。对在外务工人员家属、军烈属和困难户服务区、村要组织党员干部成立抢收服务队,帮助抢收抢种。

   (二)落实措施,严防一切事故发生。 “三夏”是火灾和机电事故多发期,各村和有关部门一定要把“三夏”生产安全放到重要位置,狠抓各项防火安全措施的落实,搞好“三夏”安全巡回检查,切实落实各项防范措施,杜绝各种事故的发生。一是大力开展防火安全教育,增强自防自救能力。二是严禁在公路、集镇上打麦、晒粮,严禁焚烧秸秆。按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实防火安全责任制,切实做好“四查”:查农机和电器防火安全、查灭火设施的配备、查公路打麦晒粮、查收割机收割留茬过高。三是发挥安全成员单位职能作用,尽职尽责做好各项安全工作,要建立重大火灾报告制度,随时扑救火灾,重大火灾事故必须在十分钟内报告镇政府。电力部门要组织好“三夏”安全线路检查维修,排除故障隐患,做到安全生产。农业服务中心要强化宣传和检查,确保机械安全上场、进地按要求标准作业。

   (三)加强林业管护,严禁焚烧秸秆。 九重镇作为南水北调中线工程渠首所在地,生态建设是我们当前和今后的首要任务,尤其“三夏”管护是林业生产的重中之重。必须扎实做好以下三项工作:一是严管收割机,必须按规定标准收割小麦,所留麦茬高度控制在 10 公分以内。各村必须与进村收割机机手签订收割合同书,并监督收割机按规定标准收割小麦。不按规定收割的,每亩罚责任村 500 元。二是严禁收割机进入林地收割小麦,所有林地一律实行人工收割。三是严防死守,禁止焚烧秸秆。对擅自焚烧秸秆的,按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条规定处以 200 元以下罚款;对阻碍、干扰执行禁止焚烧麦茬和麦秸公务的当事人,将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处 10 日以下拘留、 500 元以下罚款;因焚烧秸秆等致使火灾事故发生的,依照《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》有关规定处以 200 元以上 2000 元以下罚款或 10 日以下拘留,对情节严重造成危害的,由司法部门依法追究其法律责任。四是严禁毁损树木,对碰伤、割毁、烧毁等毁损林木者,依照《中华人民共和国森林法》之规定,毁损二十株以下者按照树木价值的 3 — 5 倍罚款,毁损二十株以上者按照树木价值的 5 — 10 倍罚款,并依法追究刑事责任。五是强化管护人员责任。实行 24 小时值班制度,发现火情及时扑救,并立即上报。对不负责任,擅离职守,造成烧林损林情节较轻者,罚款 300 元;情节较重者,予以辞退,并依法追究法律责任。六是制订防火预案,做好防火准备。镇村各单位要制订切实可行的防火预案,组建林木防火应急分队,配备防火通讯、交通、扑救工具,时刻加强监控,保持良好状态,应对突发火灾事件,确保人民生命财产安全。

   (四)扎实做好防汛排涝工作。 我镇是全县小型一、二类水库及万方塘最多的乡镇之一,也是国家重点工程集中交叉作业重点乡镇,做好这些工程的汛期防汛工作,对确保人民财产安全和社会大局稳定,促进我镇经济的可持续发展起着十分重要的作用。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针,坚持工防与人防相结合、部门防汛与群众防汛相结合、防汛与抗旱并重的原则,加大防汛工程建设特别是水库、塘堰等险工险段的除险加固力度,加强工程建设和防洪抢险的组织指挥体系建设,提高综合防洪能力,切实做到在防洪标准内,水库、塘堰工程不垮坝,最大限度地减少灾害性损失。为切实搞好今年的防汛工作,要认真落实以下措施:

   1 、进一步加强防汛排涝工作的领导。 镇党委、政府已调整充实了镇防汛指挥部,并制定了行政首长负责制和主要领导分工责任制,各服务区要成立相应的领导机构,负责本服务区的防汛工作,要将防汛任务明确到单位,明确到个人,明确到位置,做到定人、定岗、定责、定目标,将防汛工作任务落到实处。

   2 、加强防汛抢险队伍建设、防汛物资准备和通信汛情汇报工作。 各有关村要以民兵为主体,组织 30— 50人的群众性抢险队伍,定领导、定人员、定任务、定工具,做到坚守岗位,任务明确,险情出现时,确保拉得出,抢得上,守得住。同时要做好汛期防汛物资的储备工作。群众储备的纺织袋按照每户 20个进行储备,采取“号料登记”、备而不集的办法,以备急用。镇防汛办要加强雨情监控,提高测报水平,为领导提供准确雨情,镇电信支局要对通讯设备全面检修,确保汛期的通讯畅通。各服务区工程所在村防汛机构要如实按规定向镇防汛办上报雨情、水情、灾情,保证汛情、险情早发现、早报告、早处理,争取工作主动。

   3 、严明纪律,团结协作,共同搞好防汛及排涝工作。 各服务区、镇直各部门、各村委会要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从指挥,团结抗洪。现已进入汛期,镇防汛办要有专人全天守候值班,做好汛情信息传递,暴雨期各服务区和工程所在村领导要坐阵指挥,确保防汛工作万无一失。全镇小型水库按照县防汛办防旱指挥部下达的调度计划运行,任何单位和个人不得越权调度,民政所、卫生院要做好灾民安置和救护工作;派出所、司法所要严厉打击盗窃、破坏水利工程的违法犯罪活动,维护防汛秩序;广播电视站要加强对防汛工作的宣传和报道工作。各级各部门要顾全大局,密切配合,严守防汛纪律,确保我镇今年防汛任务圆满完成。

   三、保障措施

   (一)切实加强领导

   “三夏”生产时间紧、任务重,突出性强,事关全镇农业和农村经济发展大局。镇成立以党委书记为政委、镇长为指挥长,副职领导为副指挥长,相关单位负责人为成员的“三夏”、防汛、林业管护及秸秆焚烧工作指挥部,指挥部下设六个分指挥部,由各区第一责任人为指挥长,负责对本服务区“三夏”生产、防汛、林业管护及秸秆焚烧工作的领导。各村及镇直有关单位一定要高度重视,把“三夏”生产、防汛、林业管护及秸秆焚烧工作作为当前农村压倒一切的中心工作来认真组织,抓紧抓好。

   (二)强化督导检查

   镇直有关单位要相互协作,互相配合,深入田间地头,深入一线,认真做好对公路、麦场、农村作业区、水库等重点场所、重点部位的督导和检查,对发现的问题和存在的安全隐患要及时整改。镇政府将组织督查组昼夜暗访,及时查处焚烧行为,消除安全隐患,确保“三夏”生产安全有序开展。

   (三)严格责任追究

   “三夏”期间,凡对秸杆禁烧工作重视不够、行动不力而出现露天焚烧秸杆现象的村,除全镇通报批评及电视曝光外,要坚决按着火点罚款,按每堆(片状 67 平方米,条状 10 米长为一堆,过火一亩地按 10 堆计算)罚所在村 500 元、包村干部 100 元,如果附带烧毁树木的每棵加罚 50 元,在年度财政经费或工资中扣除,并在年度目标考评中,根据情况予以扣分。同时加大“第一处火”的惩处力度,除进行全镇通报批评及电视曝光外,经济上要处以二倍罚款。镇直各单位要坚持领导带班制度和 24 小时值班制度,严格落实“三夏”生产目标责任制和各项安全措施,明确任务,强化责任。镇党政领导、干部职工和镇直单位有关人员要包村、包地块,严格落实禁烧任务。此项工作结束后,对坚守岗位、任务完成好的区、村、单位和个人,除进行表扬外,镇政府将拿出一定奖金给予奖励。对因擅离职守、不负责任造成安全事故的,要追究相关单位和人员的责任,除党政纪处分外,还要对相关责任人处以经济处罚,对触犯刑事的将依法追究刑事责任。

   九重镇人民政府

   2012 年 5 月 28 日

 

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