淅川县仓房镇
关于开展2012年度安全生产大检查的通知

作者:   发布时间:2013-11-15 15:01:55   来源:

各村,各行业企业,政府有关工作部门:

    为全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全仓房创建”活动,深化安全生产“三项行动” (三项行动分别是安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。安全生产执法行动以开展打“三非”即非法建设、非法生产、非法经营,查“三违”即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,防“三超”即工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行为重点。 安全生产治理行动以重点行业(领域)安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题,加大从业人员教育培训力度,提高全员安全素质),不断完善安全生产“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设),严格落实安全生产责任制,形成齐抓共管的良好局面,进一步改善我镇重点行业、重点领域的安全生产条件,切实保障人民生命财产安全,维护社会稳定,经党委政府研究,决定在全镇范围内立即开展一次安全生产大检查,现将有关事项通知如下:

    一、工作目标
 
    通过开展安全生产大检查和安全专项整治行动,进一步落实各项安全生产工作措施,有效预防各类生产安全事故的发生,确保全镇安全生产“零事故”目标。

    二、工作重点

    (一)烟花爆竹安全管理

    1、工作任务及要求

    (1)提高认识,居安思危。目前,我镇没有烟花炮竹生产加工企业,只有销售经营工商户。各工商户务必要主动吸取全国发生的重大、较大烟花爆竹安全事故的教训,提高认识,居安思危。各有关部门要针对本辖区烟花爆竹安全销售经营工作的特点和重点,扎实开展烟花爆竹安全销售经营管理及“打击非法销售”工作。

    (2)严格落实责任制和责任追究制。经营工商户主要负责人为烟花爆竹安全销售经营工作第一责任人,镇相关工作人员实行分片包干责任制,层层落实责任人,严防死守,坚决杜绝事故发生。

    (3)严厉打击非法生产经营运输储存烟花爆竹行为。相关管理单位要在本区域内开展全面、彻底的排查,发现非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,坚决予以取缔和打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    2、牵头单位及负责人

    安监办 范立峰

    3、共同责任单位

    派出所、供销社

    (二)非煤矿山安全管理

    1、工作任务及要求

    (1)严厉打击、取缔、关闭非法开采和不具备安全生产条件的非煤矿山企业。凡没有《安全生产许可证》、《采矿许可证》和《工商营业执照》的矿山生产企业一律予以依法关闭;严禁已经取得证照的矿山转手倒卖爆炸物品。

    (2)促进非煤矿山企业改进安全管理工作,强化非煤矿山企业安全生产主体责任意识。建立安全生产管理机构,配足安全管理人员;建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制;矿山企业负责人、安全管理人员和特种作业人员按规定经培训考核合格后持证上岗。

    2、牵头单位及负责人

    安监办 范立峰

    3、共同责任单位

    国土资源所、派出所

    4、职责分工

    (1)镇安监办负责非煤矿山整治工作的综合协调,组织开展对非煤矿山安全生产专项整治工作。

    (2)国土资源部门负责对经限期整改和停产整顿后仍达不到安全生产条件的,按法定程序吊销采矿许可证;对无证非法开采、超层越界开采、破坏性开采的非煤矿山,由国土资源部门负责,公安部门配合,坚决依法强制关闭,构成犯罪的依法严厉查处。

    (3)工商部门负责对不具备安全生产条件,经限期整改和停产整顿后评估、评价仍不合格,被吊销采矿许可证的矿山,依法办理吊销登记;对达不到矿山企业登记相关前置审批条件的,不予审批发照。

    (4)公安部门负责对不具备安全生产条件停产整顿的非煤矿山,及时收回其有关爆炸物品储存、使用许可证件,封存剩余爆炸物品;对取缔和关闭的非煤矿山,依法吊销其有关爆炸物品储存、使用许可证件,并彻底收缴爆炸物品。

    (5)供电部门负责对不具备安全生产条件停产整顿的非煤矿山停止供电,切断电源。

    (6)村委会要与监管单位保持经常性的密切沟通,要加强对非煤矿山企业生产经营的动态监管,只要其有经营行为,均要及时向监管单位汇报。

    (三)交通运输安全管理

    1、工作任务及要求

    (1)加强路面行车秩序的整治。严格查处超速、超载、酒后驾驶、占道停车、强行超车、无牌无证低档车、报废车上路行驶、非客运车辆载客、违规运输危险化学品等各类交通违法行为,规范路面行车秩序。

    (2)加强接送学生车辆的整治,杜绝发生群死群伤恶性交通事故。各中小学校要进一步落实交通安全责任,坚决杜绝报废车、拼装车、无牌车、农用三轮等客运车、摩托超载等不符合接送学生现象,坚决避免接送车辆在接送学生途中发生交通事故。公安交警、教育、交通等部门要对接送学生车辆进行经常性监管,严禁不符合安全要求的车辆和驾驶人从事接送学生工作,严禁超载接送学生。

    (3)加强水运秩序整治。坚决杜绝不符合要求的货运、客运、捕鱼船只投入营运,坚决杜绝船只超载营运、超期服役,坚决杜绝船只在夜间及恶劣气象条件下营运,确保辖区内水运安全。

    2、牵头单位及负责人

    派出所 徐秀金

    3、共同责任单位

    派出所、交管站、农机站

    (四)危险化学品安全管理

    1、工作任务及要求

    认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)及有关规定,全方位开展危险化学品安全管理专项整治,重点整治剧毒物品和液化石油气从业单位。加大隐患整治力度,进一步加强危险化学品经营、储存单位的安全监管工作,杜绝危险化学品重特大事故的发生。

    2、牵头单位及负责人

    安监办 范立峰

    3、共同责任单位

    派出所 供销社

    (五)中小学校安全管理

    1、工作任务及要求

    (1)结合交通运输安全管理,与公安部门通力协作,教育学生不要乘坐农用车、报废车及超载车,尤其是要加强对接送学生的车辆的监管,坚决杜绝不符合要求的车辆投入营运,确保学生出入平安,严防交通事故发生。认真抓好校内安全工作的同时做好学校及周边治安综合治理集中整治工作,切实营造平安和谐的办学环境。

    (2)全面排查校内公共卫生隐患,杜绝重大公共卫生事件的发生。各学校一是要对食堂、教室、宿舍等进行全面清理和消毒,严防流行病的大面积发生;二是要加强对饮用水的检测和管理,确保学生饮水卫生;三是学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩,严防污染源的交叉传播。

    (3)切实做好学校重点部位安全保卫工作。各学校要认真搞好安全检查,切实整改安全隐患,要以预防交通、火灾、坍塌、触电、溺水、食物中毒、拥挤踩踏等事故为重点,对本单位的安全防范工作进行一次全面排查,特别是要加强对重点要害部位及其管理工作的检查力度,如食堂、宿舍、教室、楼道、门卫以及危房的隐患排查和整改。

    (4)认真做好学校安全教育工作。各学校要切实加强广大师生的安全与法制教育,要利用广播、宣传资料、致家长信、落实家长学校工作等方式将交通安全、户外活动安全、消防安全、防火、防盗、防溺水、未成年人不得出入网吧等知识告知学生及家长,教育学生遵纪守法,不参与打架斗殴等违纪活动,不做危险性活动,树立学生自我保护意识,确保安全和法制教育落到实处。

    (5)制定重大突发公共事件应急预案。根据学校情况有计划、有重点地在公安、消防、交通等部门的指导下进行演练,切实做到警钟长鸣,确保一旦发生事故,能够做到处乱不惊,及时报警,自救自助,有效保障师生人身安全,将各类损失降到最低程度。

    2、牵头单位及负责人

    镇中心学校 李江海

    3、共同责任单位

    派出所 卫生院 村镇所

    (六)食品药品卫生安全管理

    1、工作任务及要求

    (1)集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击无证无照生产加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照的“黑窝点”、“黑作坊”等生产加工企业。

    (2)加大市场巡查力度,集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场的专项检查。严厉打击无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害等不合格食品药品的行为,防止假冒伪劣食品药品流入市场。在加大对食品药品销售源头督查的基础上,还要加强对学校食堂、敬老院食堂、餐馆饭店(包括景区农家乐)、医院诊所等重点环节的跟踪检查,从而确保违规食品药品不进店、不销售、不使用。

    (3)提高消费者食品药品安全意识。开展一系列宣传活动,普及食品药品卫生知识和科技常识,增强食品药品从业人员和消费者的食品药品安全意识。

    2、牵头单位及负责人

    卫生院 孙天空

    3、共同责任单位

    疾控中心

    (七)森林防火安全管理

    1、工作任务及要求

    (1)各村及有关职能部门要认真分析火险形势,坚决克服麻痹思想要认真吸取以前发生森林火灾的教训,举一反三,切实加强森林防火宣传工作,在进入林区的显著位置增设一些固定性宣传标语,提高全民森林防火安全意识。

    (2)规范用火行为,进一步防范森林火灾的发生。要进一步规范各种生产性用火,禁止在林区和林缘烧荒、烧田埂、烧稻草,禁止林区野炊,禁止上坟烧香焚纸放鞭炮等容易引起森林火灾的行为。

    (3)要加大对重点林区、重点地段的巡山护林力度。各行政村要配备护林巡逻人员,落实好各项防火措施,加大山火多发地区、重点地段和重点时段的管理和巡护。

    (4)严禁携带火种上山。任何人在登山和进入林区时,严禁携带火柴、打火机等一切火种,违者将严格按照有关法律法规予以处罚。

    2、牵头单位及负责人

    林站 周喜建

    3、共同责任单位

    派出所

   (八)公众聚集场所消防安全管理

    1、工作任务及要求

    认真贯彻落实《消防法》的有关规定和省、市、县有关文件精神,落实消防安全责任制,强化监督管理,大力整治火灾隐患。严格执行公安部颁发的《机关、团体、事业、企业单位消防安全管理规定》,切实抓好机关、企事业单位的消防安全管理。以人员密集场所、易燃易爆场所为重点,深入开展消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作,要配置消防设备,组织火灾逃生演练,重点是学校(包括幼儿园)、敬老院、宾馆、网吧、景区、商店等,杜绝群死群伤火灾事故的发生。

    2、牵头单位及负责人

    派出所 徐秀金

    3、共同责任单位

    所有单位本身

   (九)建筑施工安全管理

    1、工作任务及要求

    以建设项目是否有施工许可证、特种作业人员是否持证上岗等为重点,认真落实建设项目安全生产法人负责制,严格施工现场管理,督促施工单位严格落实各项安全生产防范措施,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故,确保施工安全。
 另外,五保户、特困户的住房简陋,危房改造、倒房重建等工程虽然改善了部分困难群众的住房条件,消除了安全隐患。但因补贴资金有限,少数困难群众的住房条件没能得到彻底改善,加上群众的安全防范意识淡漠、安全防范能力较低,因此,群众住房安全隐患仍然存在。各村要对本村群众的住房,特别是要对低保户、五保户、特困户的住房进行仔细排查,发现隐患,妥善解决。

    2、牵头单位及负责人

    村镇所 张保山

    3、共同责任单位

    民政所 卫生院

   (十)地质灾害安全管理

    1、工作任务

    认真排查辖区内存在山体滑坡现象的区域,特别是侯家坡村林庄组、刘裴村村小及其附近居民,居住在滑坡-泥石流地质灾害范围内,土地所及村委会要加强宣传教育,增加群众防范知识,提高群众防范能力,同时要采取有效的措施,妥善安置群众生活问题,尤其是暴风雨、连阴雨期间要密切关注,做到一天24小时值班,确保群众生命财产安全。

    各行业、各单位、各村要加强预防地震灾害的发生,通过宣传学习,了解地震爆发前的征兆和特点,提高防范意识和辨别能力;通过组织演练,提高地震发生时的组织能力和逃生能力。特别是学校(包括幼儿园)、医院、敬老院、宾馆商店、单位企业等人员集中地要特别重视加强此项工作,做到有备无患。

    2、牵头单位及负责人

    土地所 郑海坡

    3、共同责任单位

    民政所、水利站、安监办、派出所

    三、检查时间和方式

   (一)检查时间

    第一阶段,单位自查,2012年3月24日至3月28日;

    第二阶段,联合督查,2012年3月29日至4月5日。

   (二)检查方式

    此次安全生产大检查分两个步骤,首先是单位自查,按照上述工作重点要求,各牵头单位组织主体责任单位和共同责任单位认真开展自查自纠;然后,由政府组成安全联合检查督导组,对各村、各行业企业、政府有关部门的安全工作进行全面检查。

    镇政府安全联合检查督导组机构组成如下:

    组 长:王志强(镇长)

    常务副组长:胡恒理(分管安全领导)

    副组长:范立峰(安监办主任)

    成 员:派出所、中心校、村镇所、林站、土地所、卫生院负责人

    四、工作要求

   (一)加强领导抓落实。安全生产工作关系着人民生命财产安全,关系到社会的稳定,主要领导一定要高度重视,狠抓落实。

   (二)明确责任抓落实。根据工作要求,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,并严格按上述工作安排的职责分工狠抓落实,不得推诿扯皮,做到有法必依、执法必严、违法必究,对领导不力、失职渎职、营私舞弊的有关部门负责人、工作人员要认真查处,依照责任追究有关规定,追究其行政或法律责任。

   (三)完善档案抓落实。镇直各单位、各行业企业、各村及有关部门要切实加强安全档案建设工作。镇安监办要加强督查督导,通过完善档案工作促进安全日常工作。

   (四)密切配合抓落实。镇直各单位、各行业企业、各村委会及有关部门要相互协调,密切配合,在镇政府的统一领导下有效地开展工作。

 

           仓房镇人民政府办公

          二〇一二年三月二十三日

 

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