淅川县仓房镇
仓房镇2008年工作要点

作者:   发布时间:2013-11-15 14:57:09   来源:

   2008年全镇工作的指导思想是:全面贯彻落实十七大和县工作会议精神,高奏“干在实处,走在前列”的主旋律,以“建设中原柑桔之乡、中原休闲之岛、中原旅游名镇”为目标,围绕“2324”(即“两心三廊、两带四岛”)发展战略,突出旅游开发、生态建设、集镇建设、公路交通、改善民生五个重点,统筹仓房经济社会发展,将仓房打造成为生态良好、景点独特、设施完备、交通便捷、管理一流、社会和谐的特色旅游乡镇。经济和社会发展的主要指标是:与去年比,全镇工农业生产总值增长15%,固定资产投资增长30%以上,地方财政一般预算收入增长20%,农民人均纯收入增长15%,人口出生率控制在12‰以内。为实现上述目标,今年要着力抓好六个方面的工作。
  
   一、强力推进旅游开发,做大做强旅游产业
  
   1、打造旅游精品景区。一、香严寺景区。全面完成香严寺三期修复工程,投资200万元,对香严寺东西偏殿进行修复;按照北大规划,完成珍珠泉--虎山--双石洞精品景点的环形道路建设;对珍珠泉、一柏一石一座庙、一柏担八榆等精品景点进行包装;投资60万元,在寺外停车场建一座4星级公厕,占地200平方米;加强导游队伍建设和香火市场管理,提高景区管理水平;大力发展佛文化生态观光游、佛文化生态体验度假游和森林登山健身游,把香严寺打造成为以佛文化生态休闲度假为主的精品景区。二是坐禅谷景区。全面完成二期工程建设,主要是山门改建、环线道路铺装、佛文化长廊附近相关设施配套,对龙王泉、古山寨、佛光瀑等精品景点深度开发,增加景区公厕,加强景区管理水平,全面提升景区品位。三是下寺佛园及楚文化展示区。下寺佛园复建项目和楚文化展示区项目,尽快与客商进行实质性洽淡,力争早投资,早开发,早建设,早运营。四是建设民兵训练基地和野生动物标本馆,投资400万元建设民兵训练基地,争取7月底全部竣工,确保“八一”节能进行实弹射击训练;投资600万元,建设野生动物标本馆、植物观赏园和湿地嘹望塔,年底前主体工程竣工。
  
   2、加强旅游服务中心建设。一是启动磨沟旅游服务中心静土园项目建设,完成“三通一平”等基建工作,主要建设项目有入口处牌坊、停车换乘场、广场、游客服务中心、民俗特色步行街等项目。按照专家规划,对餐饮、住宿、购物、休闲、娱乐等设施项目进行包装,按照市场运作的方式,引进企业集团,组建旅游公司,增强发展活力。同时动员县直单位和县内企业实行对口支援,加快配套服务设施建设。
  
   二是加强集镇接待服务区建设。按照旅游集镇的要求,增加文化、休闲、娱乐项目,健全旅游服务要素,加强环境卫生、市场秩序管理,切实强化旅游接待服务功能。
  
   3、搞好旅游宣传促销。近期以中州古刹香严寺、丹江明珠坐禅谷为品牌,远期以“中原柑桔之乡,中原休闲之岛”为品牌,结合“渠首淅川,商圣故里”大品牌,立足以南阳、丹江口、十堰、襄樊为主的一级客源市场,发展郑州、西安、武汉为主的二级客源市场,放眼以北京、天津等调水沿线为主的三级市场,打造渠首--丹江--香严寺--坐禅谷--小三峡精品旅游线路,依托主流媒体和旅行社,编制一批旅游文化书刊,摄制并播放一批风景片、电视剧,在郑州、南阳、县城等窗口位置设立大型旅游广告牌,完善景区景点导示系统,强力宣传推介,打造仓房旅游品牌,使我镇今年游客突破50万人大关。
   
    二、发展状大柑桔产业,优化农村产业布局,全面推进新农村建设
  
   在柑桔产业发展上,以建设中原柑桔之乡为目标,今年要新发展1万亩,建成两个500亩以上的精品观光园,累计达到3万亩。一是以刘裴、陈庄、仓房、磨沟4个村为重点,在旅游主干道两旁视野可及的荒山、坡耕地内,补植补造,栽植柑桔,建设以优质柑桔为主的观光经济林带,实现旅游主干道“十里柑桔观光长廊”的目标;二是在仓房、王井、磊山、党子口四个村集中连片,整地挖穴,累计发展柑桔1万亩,打造以磊山为中心区域的万亩柑桔基地。其它适宜发展柑桔的村,要科学规划,精心组织,每村发展面积不少于200亩。三是在仓房村以现有桔园为基础,通过补植补造、引进新品种,配套水、电、路等设施,建成面积在500亩以上,集观光、采摘、科研为一体的精品观光园2个。四是加强对桔园的技术管理。针对去冬今春的冻灾及现有柑桔生产管理中存在的诸多问题,要对症下药,以林站为责任主体,相关村及单位配合,抓好现有柑桔品种的改良换优、高位嫁接工作,集体组织防治以大石莹为主的病虫害,对今年遭受冻害的桔苗及时剪去干枯枝,并动员教育群众留足营养带,使桔苗能茁壮成长。在此基础上,组织成立柑桔生产协会和农业信息服务站,提供产前、产中、产后及管理技术信息服务,引进一批新优特效的桔类专用肥及农药。镇政府要着手建立柑桔产业市场,发展经纪人队伍,注册仓房柑桔商标,引导群众做好柑桔标准化生产工作,积极申报无公害产品认证,争创省以上名牌农产品。
  
   在优化农村产业布局上,除适生地发展柑桔产业外,清泉、磨沟、周庄等一部分山区村组要因地制宜,着力发展以薄壳核桃为主的干杂果。在非重点影响区外继续鼓励支持库周群众抓好现有的投饵网箱养鱼产业。畜禽养殖业,要从大户带动入手,在不破坏生态的前提下,非景区村适时扩大牛羊猪养殖,突出本地鸡的发展。
  
   在全面推进新农村建设上,除优化培育农村产业外,还要大力加强青壮年劳力的免费劳务技术培训工作,发展劳务经济,落实各项惠农政策,致力改善农村条件、设施,建立新农村长效机制。按照梯次推进的方针,逐村制定新农村建设发展规划,对于磊山村、仓房村要全面完善提高,今年新农村建设的重点在磨沟景区及旅游主通道两侧各村,对列入今年计划的示范村,要积极建设,并配套扶贫开发、林业生态建设、小流域治理、移民扶持等项目,真正实施整村推进,力争全年完善小流域治理40平方公里,发展林果产业1.5万亩,新建沼气池500个,实现产业、水、电、路、沼气、超市、卫生室、图书室全面配套,使村容村貌焕然一新。全面落实粮食直补、退耕还林、农村新型合作医疗、“两免一补”、农资农机补贴、移民后期扶持、家电下乡、生猪补贴等各项惠农政策,确保资金及时到位,足额发放。
  
   三、强化以集镇为主的基础服务设施建设,全面提升服务水平
  
   在集镇建设上,要按照北大规划,以建成大型游客综合服务中心和特色旅游集镇为目标,按照“分区布局、改造升级,完善功能,加强管理,展示形象”的指导思想,一要在分区布局的前提下,加大招商引资和项目建设力度,整合资金、资源、力量,真正建起一批能提升旅游集镇服务能力的商场超市、宾馆饭店、游娱设施。对现有街道及酒店、商店等进行改造升级,完善功能,凡属一层的门面楼,要改升二层。大力实施绿化美化亮化工程,对破损路面要予以修复,建成一批绿地、绿化带。二要突出香严路建设和新建街改造配套。对香严路,两侧建筑要统一规划,科学设计,升级改造,提升档次,将之打造成旅游服务一条街、仿古一条街。对于新建路,主要是抓好道路两侧绿化美化亮化、下水道建设等工作。三要在“五一”前建成侯家坡至新宅子的旅游景观大道,同时筹集资金建设政府办公楼,改善办公条件。四是抓好卫生工作和市场秩序治理工作,提升集镇管理水平。五是重点基础设施项目尽早启动,加快施工。电力建设,年底前农网改造率100%,今年力争建成3.5万KV变电站。通讯建设,在已建成4座移动基站的基础上,今年再建2座联通基站,解决手机信号覆盖不全的问题。公路建设,4月底前完成下寺至香严寺旅游通道的铺油硬化任务,确保5月1日全面竣工通车。9月底以前完成磨沟服务区2公里二环路的路基工程。对磨沟河道进行科学规划,统一治理,在李家营至石家营之间1000米河道,修建拦水坝一座和两岸护堤工程。
  
   四、以南水北调移民动迁为契机,实施项目带动战略,以大开放促大发展
  
   1、突出政策性项目争取。抓住南水北调移民动迁和上级加大向农村投入的机遇,借助南水北调中线渠首水源地、移民镇、沿边口子镇、扶贫开发重点镇、旅游工作重点镇等比较优势,加大上跑力度,不遗余力地争取政策性项目。要深入开展南水北调影响研究,争取尽可能多的经济支撑、交通建设、生态环保、河道堤防、社会事业发展项目纳入国务院编制的《丹江口库区经济社会发展规划》,进一步加大复建项目资金争取力度。围绕香严寺修复建设和磨沟综合服务区建设,重点争取县政府直接投资和县直各单位的项目倾斜、分包援建工作,争取区域旅游开发国家贴息支持、香严寺文物保护修复国家投资补助。围绕生态环保,重点争取湿地保护、生态公益林建设、柑桔发展等项目资金,抓好农村沼气、水土保持、面源污染治理、生态农业示范区建设等项目实施,做好建立南水北调生态补偿机制项目规划工作。围绕扶贫开发,对各类以工代赈、扶贫开发、移民后期扶持等政策性资金,要作为重点全力争取。围绕基础建设,重点争取村村通遗留、组组通、旅游大通道建设、土地整理、安全饮水、3.5万kv变电站、联通基站等项目。围绕社会事业,重点争取旅游综合服务中心、卫生设施改造、民政扶贫救灾、学校校舍建设等项目。
  
   2、 强力招商引资。把招商引资作为“头号工程”,采取外出招商、亲友招商、节会招商、定点招商、以商招商、网上招商等方式进行招商,招商引资要围绕景点开发、旅游产品开发、旅游综合服务中心建设、旅游服务设施建设、生态农业、文化娱乐、房产开发、宾馆饭店等方面进行,对坐禅谷二期开发、香严寺修复建设、丹江圆梦苑建设项目,年底前均要全面完工,对有意在丹江湖沿边投资各类山水开发项目以及佛文化、楚文化开发项目要确保年内有实质性进展。
  
   3、 充分激活内资。要围绕农家乐宾馆、旅游产品建设、观光林业园建设等旅游服务业,要研究出台更为优惠的政策,激发创业热情,实现财富增值。
  
   五、致力改善民生,统筹经济社会发展,促进社会和谐
   
    坚持以人为本,统筹抓好社会领域各项工作,致力建设和谐仓房。
   
    抓好民生工程。一是加快社会保障体系建设。进一步完善城镇和农村低保制度,扩大低保覆盖面。二是积极帮扶低收入群体。突出抓好生产救灾、五保户集中供养、镇敬老院建设,以及老弱病残群众的帮扶工作,实现五保人员集中供养率达到60%。
  
   发展社会事业。一是进一步加大科技投入,以柑桔生产管理技术培训为主,加快新技术,新品种的推广应用。二是严格落实“两免一补”政策,加强基础教育,实施免费义务教育,完善现有中小学校中的基建项目的落实,加强对教师队伍的激励管理,全面提升教学质量。三是继续做好新型农村合作医疗管理工作,解决群众就医难。突出抓好行政村标准化卫生室建设,解决群众就医问题。加强文化体育和精神文明建设,加快镇文化站、村文化大院建设,积极组织开展科技、文体、法律、卫生“进村组”活动,组织文化下乡、免费放映电影等文化活动。四是深入推进计划生育新机制建设,落实计生奖励优惠政策,争创计划生育优质服务先进镇,继续稳定低生育水平。五是抓住新一轮土地利用总体规划修编机遇,调整报批板块经济和重点项目建设用地,努力增加用地置换指标,严格执行产业和环保政策,解决环境污染问题。
   
    维护安全稳定的社会秩序。坚持“安全第一”,强化安全责任,认真排查矿山、建筑工地、交通运输、水上船舶、危险化学品经营、景区危险路段及汛期水灾等安全隐患,并及时整改到位,确保人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理,完善治安防控体系和景区警务室建设,严厉打击邪教组织、拐卖妇女儿童犯罪、寻衅滋事小团伙以及欺行霸市、强买强卖、以强凌弱的地方黑恶势力,净化社会风气、创建平安仓房。积极排查、处理各类不稳定因素和潜在矛盾,落实信访评估制度、“一岗双责”责任制、信访责任追究制,确保社会大局稳定。
   
    六、加强基层组织建设,做好两委换届工作

   要以加强领导班子建设为重点,加强党的基层组织建设。要坚持民主集中制原则,完善班子议事规程,规范决策程序,一把手要肩负抓班子、带队伍的重任,协调好班子成员之间的关系,班子成员要多谋事,少谋权,多补台,不拆台,发扬团队精神,做到思想上同心,工作上同步,努力把镇村领导班子建设成为积极向上、干事创业、廉洁从政的坚强领导集体。要继续深化党建“三级联创”、党委创“五好”、支部创“五好”、争创明星村支部、争当功勋村支书活动,扎实开展共产党员责任区党建活动,提高基层组织的凝聚力和战斗力。同时要全面提高村组干部待遇。坚持正确的思想导向、工作导向和德才兼备、实绩突出、群众公认的用人导向,切实做好两委换届工作,把一批群众信得过、带头致富能力强的村民选进两委班子,实现干部队伍的正常交替,增强干部队伍的活力。


 

 

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