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荆紫关镇:“三联”机制利三省
    以“一脚踏三省”闻名的淅川县荆紫关镇,位于豫、陕、鄂三省七县(市)接合部,三省山水相连、村组交错、居民混居。特殊的地理位置、不同的风土人情,使得前几年当地流窜作案突出,治安状况复杂。为破解跨区域防范的治安难题,有效化解三省接合部民间纠纷,荆紫关镇在总结完善实践经验的基础上,建立了协调配合、合围攻坚、高效打防的“三联”机制,探索出了“社会治安边际联防联调联治”新模式。
 
    早在2005年,荆紫关镇综治部门就积极与陕、鄂毗邻乡镇综治办对接,三方时常利用节假日互相交流、互通情况。经过充分酝酿,经荆紫关镇率先提议,三镇共同签订了平安边界创建协议,“社会治安边际联防联调联治”工作机制宣告出台。2012年,在荆紫关镇的提议下,三镇又相继建立健全了镇、村、组三级协调网络,建立起毗邻地区社会治安防控体系,以有效加强社会治安防范、打击跨省流窜犯罪、化解跨区矛盾纠纷。
 
    “社会治安边际联防联调联治”工作机制启动后,协作区以每年召开的边际协作联席会议为平台,通报情况、总结经验、研究对策,建立完善相关配套制度,在治安防范、民事调处、治安防治三方面携手联动。一是治安联防。对于协作区内盗窃、抢劫等可防性案件,协作方共同进行分析研判,共同研究落实防范措施,遇到跨界流窜作案共同调动队伍协同作战,形成了打、防、控一体化防控网络。二是纠纷联调。加强边际地区涉及山林、矿产、土地、水源等矛盾纠纷的排查,边界地区民间纠纷的调处以发生地为主、相邻地协助,做到及时、依法公正处理。三是乱点联治。协作区全面开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动,对发现的治安乱点和治安问题,采取集中统一行动,共同消除治安隐患。对于边际地区的流动人口、辍学无业青少年、刑释解教人员等,认真加强管理服务,扎实开展遵纪守法教育,努力预防和减少违法犯罪。
 
    边际联防联调联治机制不但夯实了平安建设基层基础、强化了基层警务协作,而且能更加及时有效地化解矛盾纠纷,有效地维护了边界地区的平安稳定,让豫陕鄂三省实现了互利共赢。

 

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