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淅川:短中长三线结合拓宽增收路径
作者:   2019-06-10 08:41:22   来源:南阳日报

        6月9日,淅川天气晴好,云淡风轻。在香花镇柴沟村渠首生态园内,果农邹大美正忙着给前来采摘桃子的游客讲解,“咱这山青水甜,育出来的桃子是无公害绿色有机产品,个头儿大、甜度高、口感好……”今年49岁的邹大美曾是贫困户,丈夫常年卧病在床,三个孩子上学,5口人守着6亩坡岗薄地,日子过得紧巴巴的。2017年她光荣脱贫,如今,成了村里的致富“领头羊”,这是为啥?
 
  一切源于淅川县多元化的产业扶贫模式。
 
  2016年初,淅川县打响脱贫攻坚战,坚持以绿色为底,创新产业扶贫思路,短、中、长三线产业相结合,短线围绕食用菌、蔬菜、光伏产业等短平快产业,确保当期脱贫;中线重点发展软籽石榴、杏李、大樱桃等生态产业,拉动贫困群众持续增收;长线依托生态和人文旅游资源,发展旅游业,实现未来可持续。
 
    贫困群众如何从三线产业中享受到产业扶贫带来的效益,产业扶贫如何发挥“造血式”效应?“我们定制返租倒包、代养代种、三权分置、保底分红、资产收益等多元化的带贫模式,将贫困群众与企业、新型经营主体、村集体紧密结合在一起,实现利益联结,让贫困群众见实效,让扶贫产业持续发展。”淅川县委书记卢捍卫说。
 
  根据多山少田的实际,柴沟村成立渠首生态园,发展了近2万亩有机林果。吃够了穷亏,邹大美先把6亩坡地流转给企业,然后选择“返租倒包”模式,从企业承包了近400亩果园,负责果树养护、林下管理,企业承担技术指导、水果销售等,邹大美可以选择在林下套种花生、芝麻、中药材等经济作物,收入归自己。
 
  “平日里按着公司要求养护果树,除去给工人发工资,一年下来还要净挣3万多元;林下套种花生、芝麻等经济作物挣1万多元。一年轻松收入5万元,这日子真中!”邹大美举起大拇指为好日子点赞。
 
  对于无劳动力、无资金、无技术的“三无”贫困户,淅川县创新采用“代养代种”模式,由贫困户自愿拿出到户增收资金5000元投放在企业,企业全权代管,贫困户可选择在企业务工并享受一定分红。
 
  为了激发企业带贫积极性,淅川县还创新“三权分置”、“保底分红”、“资产收益”等扶贫模式。
 
  九重镇仁和康源软籽石榴基地通过“三权分置”模式,土地所有权归村集体、承包权归农户、经营权归企业,政府负责顶层设计、落实政策和资金支持,企业负责承贷、担保、使用、偿还贷款和产业发展,农户拿出土地获得地租、务工和分红收入。产业见效后,乡镇政府(村委会)、企业和农户按1∶4∶5的约定比例分红净收益。种种带贫模式,使贫困群众收入渠道多元化。截至2018年底,贫困发生率由2016年底的使10.66%降至4.89%,二十多年的国家级扶贫开发工作重点县即将摘帽。

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