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淅川县城乡客运一体化建设见实效
作者:高新海 杨新铁 李淼   2017-05-22 08:55:53   来源:南阳日报-南阳网

  自2015年淅川县通过省级城乡客运一体化试点县验收以来,淅川县运管局把城乡客运一体化试点建设工作当作重要任务来抓,精心组织,制定方案,扎实推进,探索出“三公一统”(即坚持公益化性质、公交化模式和公司化运营,统一线路规划)的城乡客运一体化工作路子。城乡公交通达深度,公交化比重和服务质量得到有力提升,城乡居民享受到更加方便快捷,安全舒适,低价高效的城乡公共交通服务。
 
  编制“十三五”城乡客运统筹发展规划,构建一级城市客运网络为基础、二级乡镇客运网络为重点、三级乡(镇)村客运网络为补充的城乡客运一体化网络体系。
 
  推进公司化经营,构建一体化框架。按照道路运输行业公司化经营的相关要求,积极推进公司化经营改革,做到思想上高度重视,步骤上积极稳妥,措施上谨慎严密,方法上切实可行。参营车辆由公司统一购买、统一管理;车辆所有权、经营权、管理权归属公司所有,增强了抵御市场风险的能力。
 
  抓好“两个延伸”、“两个衔接”。即抓好县乡客运向农村延伸,在实现行政村村村通客车的基础上,增加县到乡、县到村以及乡到村的班次密度;抓好城市公交向周边延伸,稳步拓展城市公共交通服务网络,逐步实现城市公交在城内和郊区的全覆盖。同时,抓好客运网络衔接,科学布局城市、城际、城乡、镇村四级客运网络,认真做好县、乡等节点的网络衔接;抓好车辆班次衔接,合理安排客运班次,在保证基本服务质量的前提下,根据客流情况及时调整班次和运力。
 
  加快农村客运场站建设,建设综合交通运输体系。抓好站场资源整合,加快城市公交停车场与长途汽车客运站的整合步伐,尽快实现城际客运与城市公交、出租汽车的零距离换乘,农村客运站既可以采取国家投入的方式建设,也可以租用村民的现有场地,委托出租者进行管理和经营;抓好市场资源整合,积极推进农村客运线路管理方式改革,稳步推广农村客运片区经营模式。
 
  大力发展农村客运,搭建一体化网络。加快农村客运发展,不断完善农村客运线网布局,稳步提高农村客运班车通车率。建立以城带乡、干支互补、以热补冷的农村客运资源配置机制。采取区域经营、延伸经营、捆绑经营、专线经营、班线经营等多种形式,对原运行的线路进行优化组合;在人口集中、道路通行条件好的乡镇探索区域化经营新模式;在大石桥、荆关、寺湾、毛堂等乡镇开展赶集车、早晚车、周末车农村客运试点工作。该局认真总结试点经验,自觉地将发展农村公交化运营工作在全县农村客运班线上展开。
 
  规范城乡客运市场,强化一体化保障。坚持城乡一体、综合治理,强化城乡客运市场监管,整顿市场秩序,规范经营行为,促进城乡客运在发展中规范、在规范中提高。引导企业注重提升服务质量,积极打造城乡客运一体化服务品牌。坚持多措并举、标本兼治,打击各类违法违章经营行为,为城乡客运一体化发展营造良好的环境。
 
  加强城乡客运安全管理,保障一体化平稳推进。全面推行安全生产“一岗双责”制度,督促运输企业全面落实安全生产主体责任。加强了对客运车辆的动态监管,所有新增和报废更新客运车辆一律安装动态监控设备,确保了客运行业安全稳定运行。

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