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唱响强村富民歌
作者:   2015-03-02 09:54:46   来源:

    2011年,来自淅川县的1306户5000多名移民告别故土,在沙澧大地开启了新生活。2015年,春节前夕,记者穿行于漯河市一个个整洁漂亮的移民新村,目之所及,经济发展,物阜民丰,稳定祥和,生机勃发。短短数年,漯河市的移民群众已走上了一条发展致富的康庄大道。


  形成帮扶合力
  淅川县5000多名移民分布在漯河市的临颍县、郾城区、召陵区的6个村。“让移民亲人安心放心,坚决不让一个移民掉队。”这是漯河市委、市政府向移民群众作出的庄严承诺。

  漯河市把移民后期帮扶作为头等大事,列入市政府重点工作。市政府成立了移民安置办公室,负责对全市移民后续帮扶工作的组织领导,工作经费纳入市财政预算;各有关县区结合当地实际,制定工作方案和工作台账,明确移民后期扶持工作任务和职责,细化分解,落实到各单位各部门和具体负责人,为各个移民村量身定制了产业发展蓝图。

  漯河市全力实行市直单位与移民村结对共建,向全市6个移民村派驻市直干部任书记,积极发挥“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的结对共建单位作用,及时解决移民群众生产生活困难。同时,整合水利、公安、人社、民政、交通、城建、国土、农业、林业、文化、卫生、广电、电力、通信等部门力量,以及政府性资金向移民村倾斜,帮助指导移民村认真搞好新村管理,为移民提供项目、技术、资金等方面的扶持。

  漯河市移民新村严格按照新农村“五通、四改、三有”的标准建设。“五通”即村村通水泥路、通电、通安全水、通广播电视、通电话;“四改”指以沼气建设为中心,带动改院、改厕、改厨、改圈;“三有”即村村有学校、有卫生室、有文化室。农田建设则按照旱能浇、涝能排、田成方、林成网的旱涝保收田标准,确保了移民发展生产。

  全市共投入165.31万元,为6个移民村新建生产桥145座、为生产用地新打配机井147眼,达到了每30亩地一眼井,远高于全市平均每50亩一眼井的水平。

  种种举措,让漯河市凝聚起巨大帮扶力量,破解了移民村面临的许多困难,形成了早稳定快发展的良好态势。

  罗山村新建的高标准小学,吸引了周边四个村的学生来这里上学;周湾村的卫生室配套完善,卫生员医疗水平高,吸引附近村民来这里就医。郾城区移民办为申明铺村村文化广场购置灯光音响,商桥镇组织移民和当地群众同歌共舞。余营村的警务建设和治安防控建设位居前列,被评为全市四个“安全村”之一。市、县还经常在6个移民村开展“三下乡”活动,寓教于乐,丰富了移民的精神文化生活。

  经济快速发展

  “俺一天能做七八十个,如果手快一些,一个月能挣一千七八百块钱,自己能挣钱真好!”在郾城区商桥镇申明铺村,高翠英大妈拿着刚做好的淡黄色绒毛球开心地说。该村招商引资800万元,建成了羽毛加工厂,解决200多人的就业问题,并以企业发展、项目支撑带动村民致富。

  临颍县王岗镇素有“中国辣椒第一镇”美誉。搬迁到临颍县之后,周湾村移民群众也开始搞辣椒种植,火红的辣椒“种”出了红火的日子。村民周光武告诉记者,去年辣椒一亩地的产量在650斤以上,人均收入在六七千块钱左右,经济收入比以前有较大提高。

  发展是解决移民问题的关键。完成搬迁任务后,漯河市迅速行动,实施强村富民战略,谋求移民村的长治久安。像申明铺村、周湾村一样,在种种帮扶措施的作用下,各移民新村催生出发展活力,经过几年的发展,漯河市的移民新村基本上都形成了主导产业,经济实现了快速发展。
  较之一般乡村,移民村有一个很大优势——国家每年投入大量的帮扶资金。截至目前,漯河市向6个移民村共投入生产发展资金和后期扶持资金2174万元。

  同样一笔帮扶资金,使用方法不同,效果大相径庭。按照河南省政府移民办确定的“扶持资金项目化、项目资产集体化、集体收益全民化”的帮扶原则,漯河市要求各村因地制宜,选择合适的发展项目,由移民部门把关审核通过后,将扶持资金集中注入项目,发挥资金最大效益。同时,提高各村项目选择的科学性,避免盲目发展走弯路。

  这两年,临颍县罗山村投入资金260万元,建设1500万吨的冷库一座,年收益50万元。召陵区万金镇余营村,投入资金147万元,建设了年存栏旱鹅2000多只的养殖小区,以及占地36亩的15座蔬菜大棚等项目。通过帮扶,目前,漯河市的6个移民村产业发展势头强劲。

  临颍县王岗镇严湾村年底分红了,每个村民都拿到了1100元钱。2012年,严湾村采取入股的方式和台商合资办了个有机肥厂,村里许多劳力都在这儿上班。2013年又建了一个1500吨的冷库,进一步促进了经济快速发展。今年,村里还准备再建24座香菇大棚,让村民承包经营。

  通过社会治理创新,移民村逐步形成了移民村事务决策、执行与监督三权归位、社会组织广泛参与的移民村新型管理机制。目前,漯河市6个移民村已和周围村民联姻57对,在折射出移民村发展形势喜人的同时,也无声地告诉人们,移民已真正融入了这片新的土地,开始扎根生长。

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