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天上“空中丝路”地上“郑欧班列” 河南加快融入“一带一路”
作者:徐驰   2015-12-14 15:01:44   来源:人民网

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  今日,上海合作组织成员国总理会议将在河南省郑州市举行。这座内陆省会城市首次承办国际大型会议。媒体惊呼,郑州越来越“国际范儿”,河南越来越国际化了。
  
  地处中原的河南从未停止开放的步伐。习近平总书记在考察河南时说,“河南要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献。”如今的河南,正欲借“丝路东风”,打造内陆开放新高地。
  
  本月19日,郑州新郑国际机场T2航站楼投入使用,年运送旅客3000万人次,货邮吞吐量30万吨,河南“一带一路”又扎上腾飞的“翅膀”。
  
  上通下联 对外开放“飞上”高地
  
  今年1~11月,河南省进出口总值4206亿元人民币,同比增长20.3%,同期全国外贸进出口下降7.8%,河南省外贸增速领先全国平均水平28.1个百分点。河南省进出口的骄人成绩单得益于该省积极融入“一带一路”战略,持续提高对外开放程度。
  
  近年来,郑州航空港综合试验区正成为河南对外开放的重要平台。专家认为,融入“一带一路”,河南拥有两大“拳头产品”,天上的“空中丝路”及地上的“郑欧班列”。
  
  “空中丝绸之路”势头强劲。河南依托航空枢纽建设,着力发展航空货运。开通客运航线133条,货运航线32条。以郑州为亚太枢纽中心、以卢森堡为欧美枢纽中心、覆盖全球的航空货运网络骨架已然形成。
  
  在此基础上,“买全球、卖全球”成为现实。郑州跨境贸易电子商务服务试点成果辉煌。截至目前,业务单量是全国其余6家试点的总和,纳税额、参与企业数量等综合指标居全国首位。
  
  郑欧班列闪耀丝路。截至12月4日,郑欧班列已累计开行250班,揽货能力覆盖国内1500公里核心区7.9亿人口, 综合指标继续保持全国中欧班列首位。郑欧班列给了郑州一条融入“一带一路”的捷径。河南省抓住郑欧班列“成班”运行的时机,打造以郑州为中心的铁路枢纽和物流网,深化与丝绸之路经济带重要节点城市的紧密合作。
  
  12月19日,被誉为河南一号工程的郑州机场二期工程将正式启用。机场二期总投资达191亿元,是郑州航空港综合经济试验区的核心工程。建成后,年旅客吞吐量将达到3000万人次,货邮吞吐量30万吨。新机场的启用将大大提高郑州的国际航空枢纽地位,为河南融入“一带一路”,扩大对外开放提供将有力地支撑。
  
  蓝图绘就 河南“一带一路”的三步走
  
  河南融入一带一路究竟如何走?本月初,河南省政府公布了《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》,规划了河南融入一带一路的具体步骤。
  
  近期目标。到2020年,河南参与“一带一路”建设取得阶段性进展,与沿线国家交流合作机制逐步健全。东联西进的陆上通道和贯通全球的空中通道建设取得显著进展,建成以航空港为龙头的“铁公机海”四港联动、多式联运的现代综合交通枢纽。在农业、现代物流、食品加工、装备制造、文化旅游等重点领域的合作取得突破。在教育、科技、文化、旅游、医疗卫生等领域交流合作进一步密切,对沿线国家全方位对外开放新格局初步确立。
  
  中期目标。到2025年,与沿线国家的交流合作网络基本形成。联通内外、便捷高效的东联西进大通道更加完善,建成国际航空货运枢纽、国内航空综合枢纽,多式联运的枢纽优势基本确立。对沿线国家双向贸易和投资形成较大规模,综合经济竞争力和文化影响力显著增强,河南在“一带一路”建设中的作用和地位明显提升。
  
  远期目标。经过30多年的努力,与沿线国家的交流合作网络全面形成,各领域交流合作进一步密切,实现对沿线国家更深层次、更高水平的开放。郑州建设成为现代化国际商都,河南成为“一带一路”具有国际影响力的综合交通枢纽、商贸物流中心、区域互动合作平台。
  
  方法路径 机制创新打牢开放基石
  
  根据实施方案,河南省“一带一路”战略定位为:“一带一路”重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台、内陆对外开放高地。河南省将推进一系列机制创新,为融入“一带一路”提供保障。
  
  创新企业走出去方式。河南省将对境外投资项目和境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式,建立多部门信息共享的境外投资服务平台。支持行业龙头企业通过战略性跨境并购延伸产业链,打造具有核心竞争力的跨国企业集团。支持同类、上下游企业采取组成联合体或建立战略联盟等方式,组团赴境外开展投资合作。鼓励企业采用公私合营、建设—运营—移交等投融资模式,参与境外基础设施投资。
  
  促进投资贸易便利化。鼓励企业有效运用丝绸之路经济带通关一体化政策,降低通关成本。按照国家统一部署,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。此外,该省将完善企业人员出入境审批和外汇管理手续,为境外合作交流提供便利。积极争取将郑州列入72小时过境免签城市。
  
  建立重大项目推进机制。编制重大项目三年滚动实施方案,有序推进项目实施。完善借助高层互访推动重大合作项目的机制。按照属地管理、部门协调、企业主体的原则,加强分工协作,争取推动形成一批“一带一路”早期成果。
  
  打造对外交流平台。积极组织参加国家级国际经贸交流活动,重点办好中国(河南)国际投资贸易洽谈会、河南国际友好城市经贸合作洽谈会等大型活动,支持各地依托现有展会平台扩大国际影响。充分发掘民间力量,加强与沿线国家的民间交流往来,构建多层次沟通协商机制。
  
  “一带一路”战略为世界经济发展注入新动力,为实现“中国梦”增添新活力,为中原崛起振兴带来新机遇。把机遇化为发展成果,必须深入贯彻党的十八届五中全会精神,以更加有力的举措和行动,执行好《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》,构建对外开放新格局,共享发展机遇,共创崭新繁荣。
  
  驼铃声远,宏图再起,丝路河南以更加自信昂扬的姿态,踏上新征程

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