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服务+博弈=双赢
作者:   2014-08-20 09:58:58   来源:

   8月4日,已是夜里11点,中线建管局河南直管建管局南阳项目部合同管理处的灯仍然亮着。处里的几个人正在忙碌,丝毫没有要下班的意思。像这样的加班日子,合同管理处从4月中旬就开始了,工作重点就是加快变更索赔处理速度,缓解现场资金压力,为今年中线建管局投资“收口关闸”打好基础。

  工程建设进入收尾阶段,作为建管单位,既要把服务作为第一要务,保障工程建设现场的资金供应,又要严格控制投资,坚守底线。南阳项目部合同管理处是如何在服务与博弈中实现双赢的?

  现场办公提高效率

    南阳项目部合同管理处负责淅川段、湍河渡槽、镇平段3个设计单元共11个标段的合同管理工作。淅川段和镇平段工程开工较晚,新增工程量大,如改性土填筑、坡面梁、抗滑桩施工等等,涉及合同变更索赔的项目也多。结合实际情况,南阳项目部提出,8月底之前处理完成变更索赔项目的80%。

  这个目标,对于合同管理处压力不小。主管合同工作的河南直管建管局副局长、南阳项目部部长蔡建平非常重视。尽管工地上的事一大堆都等着他去处理,但他还是每隔两周就带上合同管理处的负责同志,沿11个标段走一遍。他们采取现场办公的方式,详细询问施工单位有哪些需要解决的问题,现场能决定的绝不拖到第二天。

  “这样的现场办公,在工程建设的高峰期帮了大忙。”淅川1标水电六局项目部副总经济师吴华北说,渠道开挖时有一段石方,需要采用液压破碎锤开挖,但因为变更理由不充分,只能按普通石方爆破开挖单价结算,二者单价相差很大。

  根据多年的经验,合同管理处要施工单位拿出招标图纸,一起研讨依据结果后发现,招标图纸中,这一段标注的只有土方,而实际开挖后露出的却是石方,附近又有其他标段的桥梁,不符合爆破安全距离,经过比选,应该选用液压破碎锤施工!这成了淅川1标变更的“救命稻草”。后来,施工变更为液压破碎锤开挖,工程很快提前完成。

  淅川2标中铁十六局项目部书记于文良说:“最难的是工程建设进入尾工后,尾工施工项目工程量少,许多项目单价偏低,大家的施工积极性并不高。但时间紧,任务重,必须按照合同的要求,按时保质保量地完成,我们的确面临一些实际困难,如果按照平时的结算速度,项目部周转资金肯定会断链。”

  南阳项目部果断采取措施,把原来的工程款一个月一结算改为一个月两结算,加快资金周转的速度。“一个月结算两次,我干过很多工程项目,从来没有遇到过这样积极主动的建管单位,他们认真负责的态度是我们努力工作的原动力。”淅川1标项目部合同处姬建民说,在起草一份变更索赔报告之前,他们通常会和南阳项目部合同管理处负责人交换意见。这种提前沟通,杜绝了无为消耗,大大提高了工作效率。

  坚持底线绝不突破

    甲乙双方在利益的争取上是针尖对麦芒。

  改性土施工时,为了不影响资金周转,南阳项目部经过对比和分析,测算定额,暂定了价格,采取预结算的方式,保证了承包方施工正常。后来在改性土单价的确定上,他们尤为谨慎,多次组织专家审查,前后共做了十几套组价方案,最终才确定了价格。

  有些标段认为,建管单位采取一刀切的单价不尽合理,每个标段的实际情况不同,应该区别对待。但站在南水北调工程整个大局之上,南阳项目部合同管理处在共性问题上始终坚持原则,不突不破,按照统一原则确定的价格结算。因为各自的职责和立场不同,双方的争执至今还在持续。

  “虽然很难达到双方都满意,但通过合同管理上的一次次较量,我们能够感觉到彼此双方的实力。”淅川1标项目部副经理付红军说,高手的过招极具挑战性,吸引着双方不断拿出充分的依据,收集更加翔实的材料,提出更加确凿的不容辩驳的理由来说服对方。这是合同管理的魅力,也是我们之间相互学习和不断提高的过程。

  蔡建平部长常常提醒大家,合同建立在双方互相信任和理解的基础之上。合同管理工作存在着高风险,如果没有底线,把握不住尺度,就很容易失衡。

  在合同管理处高广灿看来,合同管理的底线就是合不合规、能不能经得起国家的审计。因此,合同管理处所出的每一项变更索赔批复文件和结算报表,必须保证“每一个单价都要有依据,每一个数据都要有来源”。从这个角度出发,他急工程所急,有时善意提醒承包商,真心实意地提供力所能及的帮助。在他眼里,建管单位只是参建四方之一,大家平等相待,互相理解和包容。

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